Der BDB hebt zunächst positiv hervor, dass im finalen Entwurf des GEG zumindest ansatzweise eine Abkehr von der rein energetischen Betrachtung eines Gebäudes hin zur Betrachtung seiner CO₂-Gesamtemissionen zu erkennen ist. Nur so ist eine ehrliche Bilanzierung des CO₂-Fußabdruckes eines Gebäudes möglich.

Der BDB begrüßt außerdem die Einbindung der energetischen Betrachtung ganzer Quartiere, die größere Technologieoffenheit sowie die Kopplung an die kommunale Wärmeplanung.

Allerdings fehlt es hier an einer realistischen Einschätzung der möglichen Versorgung mit alternativen Energieträgern wie Wasserstoff. Es gibt keine Antworten auf die Frage, wo der nachhaltige Strom zur Beheizung des Gebäudebestandes herkommen soll. Trotzdem suggeriert das Gesetz den Wechsel zur Verstromung der Gebäudeheizung als einen reinen Wechsel der Anlagentechnik. Glaubwürdiger wäre es, die nötigen enormen Anpassungen des Gebäudebestandes für eine CO₂-freie Gebäudeheizung nicht zu verschweigen.

Um die dafür nötige ganzheitliche Betrachtung von Gebäuden und deren Anlagentechnik überhaupt zu ermöglichen, braucht es das Know-How von Architekt:innen und Ingenieur:innen. Diese entscheidenden Berufsgruppen werden jedoch im Gesetz zu wenig hervorgehoben.

Der BDB stellt zudem die soziale Verträglichkeit des GEG infrage. Zwar ist sie durch die Senkung der Kappungsgrenze zumindest für Mieter:innen leicht verbessert worden. Allerdings fehlt es gleichzeitig an einer gerade für Hausbesitzer:innen und Eigentümer:innen notwendigen flankierenden Förderkulisse. Das Gesetz liefert hier keine Antworten und somit auch keine Verlässlichkeit zur gesicherten Gegenfinanzierung und Sozialverträglichkeit.

Schließlich kritisiert der BDB, der sich mit Stellungnahmen mehrfach in den Gesetzgebungsprozess eingebracht hatte, die extrem kurzen Anhörungsfristen. Angesichts der Tragweite des Gesetzes stellen sie eine Zumutung für alle engagierten Beteiligten dar und verhindern eine ehrliche Auseinandersetzung mit der Materie. Eilgesetze ohne einen ernstgemeinten Beteiligungsprozess können aus BDB-Sicht keine nachhaltigen Lösungen liefern.

BDB-Präsident Christoph Schild sieht in der Novelle des GEG eine verpasste Chance:

„Das Gesetz setzt auf reine Bürokratie und Ordnungspolitik und verpasst damit die Chance einer markttechnischen Steuerung über einen wirksamem Emissionshandel, beispielsweise mit einer Klimageldrückführung an die Bürger.“

Christoph Schild fordert weiter:

„Im Hinblick auf die Klimaziele wird es Zeit den Bürgern einzugestehen, was wirklich realistisch machbar ist. Dies gerade deswegen, weil die Menschen diese Realität mindestens schon erahnen und ein Recht auf Ehrlichkeit haben. Alles andere schadet der Demokratie genauso wie Gesetze ohne ausreichende Diskussion und Beteiligung.“

Der BDB Bund Deutscher Baumeister, Architekten und Ingenieure fordert heute gemeinsam mit vielen anderen Verbänden die Bundesregierung dazu auf, dem Druck der EU-Kommission nicht nachzugeben und die bewährte nationale Regelung nicht abzuschaffen.

Die geplante Streichung von § 3 Abs. 7 Satz 2 der Vergabeverordnung (VgV) hätte zur Folge, dass nahezu alle öffentlichen Planungsleistungen, auch kleinste Projekte, europaweit ausgeschrieben werden müssen. Leidtragende der dadurch zu befürchtenden Kosten- und Bürokratiewelle sind neben den ohnehin schon unter großem Druck stehenden kommunalen Auftraggebern vor allem kleine und mittelständische Planungsbüros. Sie würden aus Sicht des BDB in Zukunft zugunsten von Generalunternehmern signifikant benachteiligt.

BDB-Präsident Christoph Schild: „Durch die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen und die gleichzeitig immer weiter steigenden Anforderungen an die gebaute Umwelt gerät das Planen und Bauen schon jetzt immer mehr ins Stocken. Die Bunderegierung ist daher aufgefordert, die drohende Wettbewerbsverzerrung zu verhindern und den rechtlichen Dissens nicht auf dem Rücken der planenden Berufe auszutragen. Deutschland braucht mehr bezahlbaren Wohnraum und nicht mehr Bürokratie.“

Der Preis ist mit einem Gesamtbetrag von 5.200€ dotiert. Eingereicht werden können Arbeiten aus den Kategorien Gebäude, Ingenieurbauwerke, Konstruktionen und Städtebau. Prämiert werden Studienarbeiten, die für die Entwicklung des Bauens unserer Zeit beispielhafte und nachhaltige Lösungen aufzeigen und dem interdisziplinären Gedanken des Planens und Bauens folgen. Teilnahmeberechtigt sind alle Studierenden der Fachrichtungen Architektur, Bauingenieurwesen und des Fachbereichs Stadtplanung sowie Berufsanfänger:innen bis zwei Jahre nach Studienabschluss.

Die Betonung des interdisziplinären Bau-Teams spiegelt sich auch in der Jurybesetzung wider. Neben BDB-Präsident Christoph Schild, Jurij von Aster (einem der Sieger von 2021) sowie Benedikt Kraft (stellv. Chefredakteur der DBZ) sind u. a. Prof. Bettina Götz (Universität der Künste Berlin), Prof. Dr.-Ing. Christina Simon Phillip (Hochschule für Technik Stuttgart) und Prof. Dr.-Ing. Kerstin Wolff (TU Berlin) Teil der Jury.

Die Preisverleihung findet am 19. Mai 2023 im Rahmen des BDB-Baumeistertages in Koblenz statt.

Das Einreichen von Arbeiten ist seit dem 1. Oktober 2022 auf der BDB-Website möglich. Dort finden sich auch alle wichtigen Informationen zu Teilnahmebedingungen und der Jury. Das Online-Formular für die Teilnahme am Wettbewerb ist noch bis einschließlich 31. Januar 2023 geöffnet.

Das Ergebnis: Gerade die selbstständig geführten, kleinen und mittelständischen Planungsbüros sehen schweren Zeiten entgegen!

35 % der befragten Büroinhaber:innen gaben in der im Oktober 2022 durchgeführten Umfrage an, dass sie in den nächsten 6 Monaten mit einem Auftragsrückgang rechnen, ihre wirtschaftliche Lage sich also verschlechtern wird. Gezielt nach einer längerfristigen Prognose befragt, befürchten sogar 44 % einen Auftrags- und Umsatzrückgang in den nächsten 12 Monaten.

Die Geschäftsaussichten haben sich damit im Vergleich zu den letzten beiden Corona-Jahren deutlich verschlechtert.

Die Gründe für die pessimistische Erwartungshaltung sind vielfältig: Gestiegene Energiekosten und die Inflation werden mit 80 % am häufigsten genannt. Doch auch die erheblich gestiegenen Kosten für Baustoffe und Personal werden von 60 % der Befragten als Gründe für die angespannte Situation angeführt.

Zusätzlich droht kleinen und mittelständischen Planungsbüros eine weitere Gefahr: Die von der EU-Kommission geforderte Vergabepraxis zur europaweiten Ausschreibung von Planungsleistungen für öffentliche Bauvorhaben würde für sie vor dem Hintergrund der bereits bestehenden Schwierigkeiten eine zusätzliche wirtschaftliche Belastung darstellen. Diese gilt es unbedingt zu verhindern.

BDB-Präsident Christoph Schild ergänzt: „Die deutsche Bauplanungslandschaft ist geprägt von mittelständischen und kleinen Büros. Diese sind nicht zuletzt auch von öffentlichen Bauvorhaben wirtschaftlich abhängig. Die Politik fordert die Verkürzung von Prozessen, den Bürokratieabbau und die Förderung des Mittelstandes. Deshalb darf es auch auf keinen Fall dazu kommen, dass die von der EU-Kommission faktisch geforderte europaweite Ausschreibungspflicht öffentlicher Planungsaufträge unsere Büros noch mehr unter Druck setzt. Das wäre das falsche Zeichen zur falschen Zeit. Ein Wegbrechen einer Vielzahl dieser Büros hätte nicht zuletzt für das Erreichen der Wohnungsbauziele ernste Folgen.“

Gerade für Bürgerinnen und Bürger, aber für auch kleine und mittelständische Unternehmen wie die im BDB organisierten Planungsbüros drohen hier weitere finanzielle Belastungen oder sind sogar bereits deutlich spürbar. Die Pläne der Bundesregierung, diesen Belastungen mit einer Strompreisbremse zu begegnen, begrüßt der BDB ausdrücklich. Dabei verweist er nicht nur auf die zeitliche Dringlichkeit – es geht auch um ein Zeichen für den Klimaschutz!

Denn: Im Sinne einer konsistenten Klimaschutzpolitik müssen dringend diejenigen Bürgerinnen und Bürger unterstützt und entlastet werden, die bereits heute eine von der Bundesregierung für die Zukunft favorisierte elektrische Wärmepumpe installiert haben. Diese dürfen nicht das Gefühl bekommen, mit ihren Investitionen in Krisenzeiten aufs falsche Pferd gesetzt zu haben.

Gerade in schwierigen Zeiten darf die Bundesregierung ihre eigentlichen politischen Ziele nicht aus den Augen verlieren. Eine einseitige staatliche Unterstützung für fossile Energieträger kann nicht im Interesse einer klimafreundlichen Politik zur CO2-Vermeidung sein. Der BDB fordert die Bundesregierung dazu auf, mit einer Strompreisbremse ein starkes Zeichen zu setzen.

BDB-Präsident Christoph Schild ergänzt:

„Das Handeln gegen den Klimawandel braucht eine positive Stimmung in der Gesellschaft für den Wandel. Das Gegenteil erzeugt man mit Enttäuschungen für die Menschen, die diesen Weg bereits eingeschlagen haben.“

Der BDB Bund Deutscher Baumeister, Architekten und Ingenieure begrüßt grundlegend, dass endlich ein Maßnahmenkatalog vorliegt. Nichtsdestotrotz sieht er bei verschiedenen Punkten noch Konkretisierungs- und Anpassungsbedarf:

1. Treibhausgasneutraler Neubau
Die Anforderungen für das „Qualitätssiegel Nachhaltige Gebäude“ (QNG) sichern keine vollständige Klimaneutralität. Wenn in Zukunft die Treibhausgas-Emissionen im Lebenszyklus von Gebäuden im Fokus stehen sollen, muss gerade beim Neubau nicht Klimaneutralität, sondern vielmehr Klimapositivität der zentrale Aspekt bei der Siegelvergabe und damit der öffentlichen Förderungen sein.

2. Bundesförderung effiziente Wärmenetze (BEW)
Vor dem Hintergrund der chaotische Neuausrichtung der KfW-Förderung zu Beginn des Jahres muss eine ausreichende Befüllung der Fördertöpfe dieses Programms unbedingt gewährleistet sein. Die zusätzliche 1 Milliarde Euro für den Zeitraum von 2023-2026 reichen aus unserer Sicht nicht aus, um ausreichend Anreize für die Umstellung zu setzen.

3. Gesetz für kommunale Wärmeplanung
Das Vorhaben einer gesetzlichen Bundesregelung für kommunale Wärmeplanung begrüßt der BDB ausdrücklich. Aus unserer Sicht ist es hier allerdings unbedingt erforderlich, alle Hauseigentümer:innen mit einzubinden, deren Nachfrage mit steuerlichen Anreizen zu stimulieren und somit auch eine größtmögliche Akzeptanz dieses Vorhabens zu erreichen.

4. Aufbauprogramm und Qualifikationsoffensive Wärmepumpe
Die „Wärmepumpen-Offensive“ stellt im Erfolgsfall einen großen Schritt in die richtige Richtung dar. Der BDB warnt jedoch davor, dass das Programm aufgrund der aktuellen
Lieferkettenprobleme scheitern könnte. Unser Vorschlag: Bau- und Handwerksunternehmen benötigen finanzielle und steuerliche Anreize und Flächenangebote vor Ort für die Bevorratung der entsprechenden Technik und Materialien.

5. Zukunft Bau Modellvorhaben für Innovation im Gebäudebereich
Wir fordern eine stärkere Konzentration auf die Möglichkeiten des „Einfach Bauen“! Emissionen können schon allein dadurch gesenkt werden, in dem weniger Material und Technik verbaut wird – gerade in Anbetracht der Krise. Auch der Einsatz von Recyclingbaustoffen muss weiter vorangetrieben werden, um das Label „Zukunft Bau“ mit Leben zu füllen. Deshalb fordern wir: Die Standards der Bauordnungen müssen auf ihre Entbehrlichkeit geprüft und entsprechend gesenkt werden, um dies umsetzen zu können.

BDB-Präsident Christoph Schild zum Sofortprogramm im Gebäudesektor:
„Der Umfang des Programms ist sehr ambitioniert. Die Bedeutung des Gebäudesektors für den Klimaschutz wird endlich nicht mehr ignoriert. Trotzdem: Viele Punkte sind schon länger bekannt und gleichwohl fehlt es dem Programm an einigen Stellen an konkreten Maßnahmen. Wir werden die nächsten Schritte genau beobachten – die Planerinnen und Planer des BDB stehen gerne mit Rat und Tat zur Seite. Denn nur gemeinsam schaffen wir es, die Emissionsziele im Gebäudebereich zu erreichen.“

Der Bund Deutscher Baumeister, Architekten und Ingenieure (BDB) begrüßt ausdrücklich, dass aus allen für die Umsetzung relevanten Bereichen Vertreter:innen an den Planungen beteiligt sind. Die für den sozialen Wohnungsbau geplanten finanziellen Mittel – 14,5 Milliarden Euro bis 2026 – sind ebenfalls ein deutliches Zeichen dafür, dass sich die neue Bundesregierung der Bedeutung des Themas bewusst ist.

Der BDB warnt jedoch eindringlich vor den negativen Folgen der andauernden wirtschaftlichen Krise für die Wohnungsbauoffensive! Bauprojekte öffentlicher und privater Bauherren werden stetig teurer, die Aufträge gehen zurück. Die Baustoffpreise steigen, die benötigten Materialien werden durch Pandemie und Krieg immer knapper. Zudem steigen Energie- und Betriebskosten bei gleichzeitig zunehmender Inflation.

Eine aktuelle Umfrage des BDB unter seinen 8.000 Mitgliedern bestätigt den Trend: Mehr als 55 % der Planungsbüros gehen auf Grund der aktuellen Situation Aufträge verloren! Fragt man gezielt nach den Folgen der Lieferengpässe, geben sogar 80 % der Befragten an, negative Auswirkungen auf ihre Auftragslage zu registrieren.

Um trotzdem das Wohnungsbauziel zu erreichen, schlägt der BDB folgende Maßnahmen vor:

1. Der Materialknappheit muss begegnet werden. Politik und Wirtschaft sind aufgefordert zu prüfen, ob eine Vorratshaltung von Baustoffen möglich ist.
2. Um dem Mangel an Roh- und Baustoffen entgegenzuwirken, muss dringend auch in der Breite auf recycelte Baumaterialien zurückgegriffen werden. Dies hätte auch einen positiven Effekt auf den Treibhausgasausstoß im Gebäudesektor.
3. Durch zusätzliche staatliche Förderprogramme muss dafür gesorgt werden, dass auf Seite der Bauherren, aber auch der Bauwirtschaft und der planenden Berufe Planungssicherheit gewährleistet werden kann. Nur wer diese Sicherheit verspürt, ist bereit, Risiken einzugehen und Bauvorhaben zu beauftragen, zu planen und umzusetzen.

Der BDB bietet sich bei dieser Thematik als Ansprechpartner für Politik, Wirtschaft und Öffentlichkeit an. Er kann mit dem Know-How seiner Mitglieder dazu beitragen, das Ziel zu erreichen, genügend Wohnraum in Deutschland zu schaffen.