Die Landesbehörde Zentrum Bayern Familie und Soziales (ZBFS) mit Sitz in Bayreuth zeigt bei der gesetzlichen Beschäftigungsquote seit Jahren Vorbildcharakter: Im Jahr 2022 lag die Quote für die Beschäftigung von schwerbehinderten Menschen im öffentlichen Dienst bayernweit im Durchschnitt bei 6,8 Prozent. Beim ZBFS waren 13,36 Prozent der Beschäftigten schwerbehindert – das ist gut das doppelte des Landesdurchschnitts!

„Wir setzen den Inklusionsgedanken als Bayerns große Familien- und Sozialbehörde nicht nur als Verwaltung um, wir leben ihn auch selbst“, sagt Dr. Norbert Kollmer, der Präsident des ZBFS. Sein Haus beschäftigt rund 1.950 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Dienststellen in allen sieben bayerischen Regierungsbezirken.

Sowohl private als auch öffentliche Arbeitgeber mit jahresdurchschnittlich monatlich mindestens 20 Arbeitsplätzen müssen auf wenigstens 5 Prozent der Arbeitsplätze schwerbehinderte Menschen beschäftigen.

Arbeitgeber, die diese gesetzliche Pflichtquote nicht erfüllen, müssen nach § 160 SGB IX eine Ausgleichsabgabe zahlen. In Bayern ist die Ausgleichsabgabe an das ZBFS-Inklusionsamt zu entrichten. Im Jahr 2022 kamen so mehr als 142 Millionen Euro zusammen. „Die Mittel der Ausgleichsabgabe werden vom Inklusionsamt für Leistungen zur Förderung der Teilhabe schwerbehinderter Menschen am Arbeitsleben eingesetzt, um z. B. technische Arbeitshilfen zu finanzieren oder Beschäftigungssicherungs-zuschüsse an Arbeitgeber auszureichen“, so Christian Weißenberger, der Leiter des Inklusionsamtes.

Wichtig: Ab dem Erhebungsjahr 2024 wird eine zusätzliche Staffel der Ausgleichsabgabe für diejenigen beschäftigungspflichtigen Arbeitgeber eingeführt, die keinen einzigen schwerbehinderten Menschen beschäftigen. Für Arbeitgeber, die zumindest teilweise ihre Beschäftigungspflicht erfüllen, ändert sich jedoch nichts.

Die Abgabesätze betragen abhängig von Größe und Erfüllung bzw. nicht Erfüllung der Beschäftigungsquote dann zwischen 140 und 720 Euro pro Monat für jeden nicht besetzten Pflichtplatz.

Informationen über die Aufgaben des ZBFS-Inklusionsamtes sowie zur Ausgleichsabgabe finden Sie unter ZBFS – ZBFS-Inklusionsamt (bayern.de) sowie unter ZBFS – Ausgleichsabgabe (bayern.de).

Inklusion im Arbeitsleben kann also gelingen. „Einen wichtigen Beitrag dazu leistet das Inklusionsamt Bayern“, erklärt Dr. Norbert Kollmer, Präsident der Landesbehörde Zentrum Bayern Familie und Soziales (ZBFS), in die das Inklusionsamt integriert ist. „Mit zahlreichen Leistungen unterstützt es schwerbehinderte Menschen, ihnen gleichgestellte Personen sowie Arbeitgeber.“ So beliefen sich die Ausgaben des Inklusionsamtes zur Förderung der beruflichen Inklusion im Jahr 2022 auf über 71 Millionen Euro.

Damit diese Mittel zielgerichtet die Teilhabe am Arbeitsleben von Menschen mit Behinderung fördern, ist viel Organisation nötig. Seit 15. Juni 2023 ist Christian Weißenberger Leiter des ZBFS-Inklusionsamtes in Bayern. Gemeinsam mit seinen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in der Zentrale sowie den sieben Regionalstellen des ZBFS stellt er sich nun dieser Herausforderung. Berührungspunkte mit Inklusion hatte der Jurist bisher im Rahmen verschiedener beruflicher Verwendungen, unter anderem als Kommunalbeamter, als Hochschuldozent und als Richter am Verwaltungsgericht. In den letzten Jahren war er als stellvertretender Leiter der Kontrollbehörde für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen in Kulmbach für einen effektiven Verbraucher- und Tierschutz in Bayern mitverantwortlich.

Herr Weißenberger geht motiviert an seine neue Tätigkeit heran: „Inklusion ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe, die große Verantwortung mit sich bringt. Ich freue mich darauf, diesen dynamischen Prozess in der Arbeitswelt aktiv mitzugestalten.“

Sein Ziel ist es, Arbeitgeber dabei zu unterstützen, geeignetes Personal auch abseits der üblichen Strukturen zu finden, um vor allem jüngeren Menschen mit Behinderung Perspektiven zu geben. „Dabei ist es wichtig, hinter den Fällen Personen mit ihren Einzelschicksalen, aber auch mit ihren Fähigkeiten zu sehen, um passgenaue Angebote zu entwickeln“, so Weißenberger weiter.

Dr. Kollmer wünscht ihm für diese Tätigkeit viel Erfolg und freut sich auf die Zusammenarbeit. Ein Foto von Christian Weißenberger mit Präsident Dr. Kollmer bei der Amtseinführung finden Sie in unserer ZBFS – Galerie (bayern.de).

Mehr über die Aufgaben des Inklusionsamtes Bayern erfahren Sie auf:

www.zbfs.bayern.de/behinderung-beruf/inklusionsamt/.

„Wir brauchen eine Kultur der Achtsamkeit! Gewaltprävention und Kinderschutz betrifft unsere gesamte Gesellschaft. Hinschauen, eingreifen und kompetent helfen sind unablässig“, so die Schirmherrin der Stiftung, Familienministerin Ulrike Scharf. Sie betont weiter: „Die „Stiftung Bündnis für Kinder“ ist eine wichtige Anlaufstelle für alle, die Rat und Unterstützung suchen. Die neue Webseite informiert leicht verständlich, übersichtlich und optimiert über alle Angebote. Förderanträge können nun auch schnell und unkompliziert online gestellt werden.“

„Die barrierefrei gestaltete Homepage ist leicht zugänglich und bietet neben der vereinfachten Antragstellung im Online-Verfahren und mit abrufbaren Antragsformularen hilfreiche Tipps zum Thema Erziehung sowie Hinweise auf Spendenmöglichkeiten. Zudem werden interessante und wichtige Initiativen vorgestellt“, so Dr. Norbert Kollmer, Präsident der Landesbehörde ZBFS.

Die Stiftung Bündnis für Kinder ist dem Bayerischen Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales angegliedert und wird seit 2014 von der Landesbehörde ZBFS mit Sitz in Bayreuth verwaltet. Unterstützt werden unterschiedliche Projekte zur Gewaltprävention, die sich unter anderem der Stärkung von Kindern und Jugendlichen in ihrer Persönlichkeit, der Unterstützung von Eltern in der Erziehungsverantwortung und der Qualifizierung von Fachleuten widmen. Seit 2001 förderte die Stiftung bereits mehrere tausend Einzelprojekte.

Mehr Informationen finden Sie auf der Homepage https://www.buendnis-fuer-kinder.de/….

„Es ist wichtig, alle Mitbürgerinnen und Mitbürger für die Belange sehbeeinträchtigter Menschen zu sensibilisieren. Tage wie der heutige leisten einen großen Beitrag für eine inklusivere Gesellschaft“, so Dr. Norbert Kollmer, Präsident der Landesbehörde Zentrum Bayern Familie und Soziales (ZBFS). „Wir unterstützen Menschen mit Sehbehinderung in ihrer besonderen Situation mit einer speziellen Leistung des Freistaates, dem Bayerischen Blindengeld.“

Blinden Menschen mit Wohnsitz in Bayern gewährt die Landesbehörde ZBFS zum Ausgleich behinderungsbedingter Mehraufwendungen aktuell Blindengeld in Höhe von 685 Euro pro Monat. Derzeit beziehen über 14.500 Menschen in Bayern diese Leistung. Zum 1. Juli 2023 erhöht sich das monatliche Blindengeld auf 716 Euro. „Taubblinde Menschen erhalten aufgrund ihrer außergewöhnlichen Situation monatlich doppeltes Blindengeld“, so Dr. Kollmer weiter. Taubblindengeld wird aktuell an 426 Menschen in Bayern ausgezahlt.

„Inklusion plus“: Leistungen zum Nachteilsausgleich können beim ZBFS auch hochgradig sehbehinderte und taubsehbehinderte Menschen beantragen. Diese Unterstützungsleistungen erhalten bayernweit derzeit 3.402 Personen. Hochgradig sehbehinderten Menschen stehen dabei 205,50 Euro (ab 1. Juli 2023: 214,80 Euro), taubsehbehinderten Menschen 411 Euro (ab 1. Juli 2023: 429,60 Euro) pro Monat zu. Die barrierefreie Antragstellung ist auf ZBFS – Antrag Bayerisches Blindengeld (bayern.de) möglich.

Im vergangenen Jahr 2022 zahlte das ZBFS insgesamt rund 86,86 Millionen Euro Leistungen nach dem Bayerischen Blindengeldgesetz (BayBlindG) an Berechtigte aus.

Mehr Informationen finden Sie auf unserer Homepage ZBFS – Bayerisches Blindengeld (bayern.de). Über den bundesweiten Sehbehindertentag, der seit 1998 stattfindet, können Sie sich beim Deutschen Blinden- und Sehbehindertenverband e.V. (dbsv.org) informieren.

In den vergangenen 100 Jahren wurde die Versorgungsverwaltung stetig den Gegebenheiten der Zeit angepasst, dies gilt besonders nach dem Ersten und Zweiten Weltkrieg. Die im Jahr 1920 grundlegend reformierte Kriegsopferversorgung hat bis heute Vorbildcharakter. Anspruch auf Heilbehandlung und soziale Fürsorge hatte nach dem Großen Krieg nicht mehr nur Militärpersonal, sondern jeder kriegsbeschädigte Staatsangehörige. Zudem wurden Strukturen modernisiert, Leistungen erweitert und regionale Versorgungsämter gegründet.

„Die Versorgungsverwaltung leistet von Beginn an eine wichtige Aufgabe im Sinne der Humanität und der Anerkennung“, so Dr. Norbert Kollmer, Präsident der Landesbehörde Zentrum Bayern Familie und Soziales (ZBFS). „Seit 1920 hat sich unsere Behörde und alle Vorgängerbehörden zu einer Sozialverwaltung entwickelt, die einerseits noch immer Kriegsopfer entschädigt, andererseits aber auch Menschen in allen Lebenslagen unterstützt, fördert, begleitet und berät.“

Das Zentrum Bayern Familie und Soziales nimmt zahlreiche sozial- und familienpolitische Aufgaben wahr und ist unter anderem für Elterngeld, die Feststellung von Schwerbehinderungen und Ausgabe von Schwerbehindertenausweisen, die Inklusion von behinderten Menschen in den Arbeitsmarkt sowie Förderungen durch Stiftungen für Menschen in besonderen, individuellen Lebenslagen und nach dem Europäischen Sozialfonds (ESF) zuständig. Ein großer Zuständigkeitsbereich ist weiterhin die Opferentschädigung. Nach dem Bundesversorgungsgesetz (BVG) entschädigt werden in Bayern neben 1.172 ehemaligen Soldaten 3.212 leistungsberechtigte Hinterbliebene, etwa Witwen, sowie Opfer von Gewalttaten und impfgeschädigte Menschen. Mit Inkrafttreten des SGB XIV zum 01. Januar 2024, welches neben dem BVG unter anderem auch das Opferentschädigungsgesetz (OEG) ablösen wird, steht die Versorgungsverwaltung vor der nächsten großen Reform in ihrer über 100-jährigen Geschichte: Unter anderem wird der Leistungsanspruch um psychische Gewalttaten als schädigendes Ereignis erweitert.

Ende Mai findet nach dreijährigem pandemiebedingtem Aufschub eine Feierstunde zum Jubiläum „100 Jahre Versorgungsverwaltung in Bayern“ statt. Im Rahmen eines Festaktes wird sich Bayerns Staatsministerin Ulrike Scharf in einer Diskussionsrunde über die Entwicklung der Sozialverwaltung austauschen.

Mehr Informationen zum ZBFS gibt es auf unserer Homepage ZBFS – Zentrum Bayern Familie und Soziales

Der Europäische Protesttag zur Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen macht seit 1992 jährlich am 5. Mai auf Missstände wie diese aufmerksam. Demonstrationen und Aktionen in ganz Europa rücken in den Fokus, was eigentlich selbstverständlich sein sollte – das Grundrecht zur gleichberechtigten Teilhabe.

„Der 5. Mai soll die Öffentlichkeit für das zentrale Thema Inklusion sensibilisieren“, so Dr. Norbert Kollmer, Präsident der Landesbehörde Zentrum Bayern Familie und Soziales (ZBFS). „Wir begrüßen daher, dass der Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen auch in Bayreuth am 5. Mai besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird – mit einem Event, welches das Inklusionsamt unserer Behörde unterstützt.“

In den Räumen der RW21 Stadtbibliothek in Bayreuth wird anlässlich des Protesttags der „Praxis-Austausch: Inklusion in der Arbeitswelt“ stattfinden. Eingeladen sind Vertreterinnen und Vertreter aus Wirtschaft und öffentlichen Institutionen sowie interessierte Bürgerinnen und Bürger. Ein Impulsvortrag, eine Podiumsdiskussion und der anschließende offene Dialog bieten den Anwesenden die Möglichkeit, Ursachen für Inklusionsbarrieren gemeinsam zu erörtern.

Diese Veranstaltung bildet gleichzeitig den Startschuss für die „Social Entrepreneurship Mission: Inklusion“, in deren Rahmen Studierende der Universität Bayreuth unternehmerische Lösungen zur besseren Inklusion entwickeln. Gemeinsam mit der Hilfswerft gGmbH und dem Institut für Entrepreneurship und Innovation der Universität Bayreuth (IEI) setzt das Inklusionsamt des ZBFS dieses Projekt um. Es läuft das gesamte Sommersemester 2023, bis Anfang Juli die Ergebnisse der studentischen Arbeitsgruppen präsentiert werden.

Weitere Informationen zur Veranstaltung finden Sie auf der Website der Hilfswerft – https://t1p.de/9jv5k. Über das Projekt informiert die Seite der Universität Bayreuth: https://t1p.de/3e915

Mit Herrn Zipfel-Zinn bekleidet ein erfahrener Verwaltungsbeamter das Amt des Vizepräsidenten, der bereits in der Vergangenheit wesentlich an der Gestaltung und der Arbeit im ZBFS mitgewirkt hat. Seit 1994 ist Herr Zipfel-Zinn in der bayerischen Versorgungsverwaltung tätig, unter anderem auf den Gebieten Haushalt und Personalmanagement. Von 2006 bis 2012 war der Beamte Leiter der Regionalstelle Oberfranken des ZBFS. Seit 2012 leitet er überaus erfolgreich die Abteilung „Zentrale Aufgaben, Strategie, Digitalisierung“ bei der Zentrale des ZBFS in Bayreuth. Insbesondere der Beschleunigung des Digitalisierungsprozesses hat er oberste Priorität eingeräumt.

Bayerns Sozialministerin Ulrike Scharf betont: „Mit Herrn Zipfel-Zinn bekommt das ZBFS einen Vizepräsidenten, der die Behörde durch seine langjährige Tätigkeit dort bestens kennt. Ich wünsche ihm für seine neue Aufgabe viel Erfolg und alles Gute.“ Die Ministerin erklärt weiter: „Sein Vorgänger Herr Manger hat die bayerische Sozialverwaltung über viele Jahre geprägt und sich für die Anliegen der Bürgerinnen und Bürger in Bayern, gerade auch in schwierigen Situationen, eingesetzt. Ich wünsche ihm einen langen und sorgenfreien Ruhestand.“

„Ich weiß mich durch Herrn Zipfel-Zinn gut und kompetent vertreten“, so Dr. Norbert Kollmer, Präsident der Landesbehörde Zentrum Bayern Familie und Soziales (ZBFS). „Ich freue mich auf eine fortdauernde enge und vertrauensvolle Zusammenarbeit.“ Präsident Dr. Norbert Kollmer würdigte das Engagement des scheidenden „Vize“ in einer kleinen Feierstunde und bedankte sich für die gute Zusammenarbeit und im Namen aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für den unermüdlichen Einsatz mit ruhiger Hand, viel Empathie, und Idealismus. Erwin Manger war in seiner langen Karriere für das ZBFS und dessen Vorgänger, das Landesversorgungsamt, als Vizepräsident, als Leiter der Fachbereiche Familie und des Fachbereichs Förderungen, Europäischer Sozialfonds sowie seit 2019 als Ansprechpartner für den Opferschutz in Bayern tätig.